Capítulo III

III.2 Agua

Los recursos hidráulicos de México, en términos generales, no son escasos (por ejemplo, la precipitación anual promedio que recibe el país se puede considerar como abundante), pero se distribuyen de manera heterogénea; las lluvias, por ejemplo, se concentran en el sureste. En parte por esta situación es que se explica la diversidad de ecosistemas que existen en el país.

También es muy diversa la calidad del agua; los recursos hidráulicos más contaminados o sobreexplotados se concentran en las zonas más pobladas del país, o en las cercanías de éstas (en la mayoría de ríos y lagos la calidad del agua es inadecuada para varios tipos de usos).

Esta sección contiene un resumen de la información disponible más relevante relativa a la cuantía y condición de los recursos hídricos de México, lo mismo que de la concerniente a las medidas que se han puesto en práctica para contribuir al cuidado de éstos. La información procede de la Comisión Nacional del Agua (CNA) y del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA), órganos desconcentrados de Semarnat.

Se incluyen estimaciones históricas del balance hidráulico general del país, el cual considera las entradas y salidas de agua superficial tanto de manera natural como las debidas a tratados internacionales; en lo que a aguas subterráneas se refiere, se presenta información del número de acuíferos total y sobreexplotados identificados, así como de sus volúmenes de recarga y ex-tracción.

Asimismo, se presenta información de la disponibilidad natural del agua, sus usos principales y la calidad del agua de lagos y ríos seleccionados; datos del Índice de Calidad del Agua (ICA) de aguas superficiales con los desgloses geográficos disponibles. En ambos casos se proporcionan elementos para interpretar el significado de estos datos.

La sección contiene un apartado relativo a la gestión ambiental que se hace de este recurso e informa acerca de la cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado, así como sobre los distintos procesos de tratamiento de agua residual.

Por último, se incluye información relativa a la existencia y funcionamiento de los Consejos de Cuenca; este tema se trata con mayor detalle en la sección sobre Participación Social del capítulo IV.

En todos los casos, en la medida de lo posible, se presenta tanto la información histórica como la más reciente disponible, con desglose espacial o geográfico por entidad federativa y/o por región administrativa de la CNA, lo mismo que con desglose temático según la naturaleza de la información.

III.2.1 Existencias, disponibilidad y usos

Los aspectos considerados en la información de este apartado son: estimaciones de los recursos hidráulicos del país; promedios históricos de largo plazo de las entradas y salidas de aguas su-perficiales, indicando el flujo general que éstas siguen, desde su entrada en forma de lluvia hasta su salida como descargas al mar; movimientos de agua con el exterior vía tratados internacio-nales; precipitación pluvial media anual, tanto por mes como por entidad federativa y región administrativa de la CNA.

Se presentan también estimaciones de escurrimiento superficial; dimensiones de las cuencas y volúmenes de descarga de ríos seleccionados; volumen de almacenamiento de lagos y presas principales; volúmenes de recarga natural e inducida de acuíferos, así como extracción y recarga de acuíferos sobreexplotados.

Por último, este apartado contiene información de la disponibilidad natural del agua y de sus usos principales, misma que se desglosa por región administrativa de la CNA, y en el caso de los usos del agua, según tipo de uso.

III.2.2 Calidad del agua

La información de este apartado se refiere a la calidad del agua de lagos y ríos seleccionados; se seleccionaron con base en su importancia regional lo mismo que por su extensión y caudal, y porque además se considera que constituyen una muestra representativa de los cuerpos de agua y de su calidad en el ámbito nacional.

La calidad del agua de los cuerpos de agua seleccionados se presenta a través de las concentraciones de parámetros individuales físicos, químicos y biológicos, y se incluyen los criterios ecológicos que indican los niveles permisibles de las concentraciones de estos parámetros (establecidos en la normatividad ambiental mexicana desde 1989).

Los parámetros antes mencionados son una selección de los 18 que se consideran en el cálculo del ICA, y la mayor parte de ellos son de los que tienen mayor peso o importancia relativa en este índice. Se explican el cálculo y el significado del ICA y se presentan las calificaciones que recibe la calidad del agua según los usos de ésta.

Se concluye con datos del ICA de aguas superficiales; éstos se desglosan por región administrativa de la CNA, según la red de medición de calidad del agua. Esta información se complementa con mapas que ubican las estaciones de medición de la calidad del agua en ríos seleccionados y se indican los correspondientes promedios anuales del ICA en cada una de tales estaciones.

III.2.3 Gestión ambiental

Este apartado se refiere a la gestión que se realiza para adminis-trar los recursos hidráulicos, la cual incluye tanto las acciones de tratamiento del agua y servicios a la población, como las de capacitación, investigación y desarrollo de tecnologías de conservación, lo mismo que la coordinación y concertación entre usuarios y dependencias de gobierno a fin de establecer acciones que permitan no sólo disminuir la degradación de las cuencas hidrológicas, sino también el uso sustentable de las mismas. Este último asunto: la coordinación y concertación entre usuarios se trata con mayor detalle en el capítulo IV, específicamente en la sección sobre Participación Social.

La información cubre los rubros siguientes: cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado por entidad federativa y por región administrativa de la CNA, lo mismo que la cober-tura del servicio de agua potable en localidades rurales y urbanas; datos por entidad federativa de la infraestructura disponible para la desinfección, potabilización y tratamiento de aguas residuales, tanto municipales como industriales; volúmenes de agua tratados y suministrados a la población; y las tarifas que se cobran, en particular, por el consumo doméstico de agua.

También se presenta un resumen de algunos de los proyectos de investigación desarrollados por Semarnat en materia de tratamiento de contaminantes, rehabilitación de distritos de riego, aplicación de prácticas conservacionistas del suelo y control de azolves, entre otros temas.