Consejos de Cuenca: Objetivos y funciones ___________________________________Recuadro III.2.3.1

Los Consejos de Cuenca se han establecido como instancias de coordinación y concertación entre la Comisión Nacional del Agua, dependencias de los tres niveles de gobierno existentes en México: Federal, Estatal y Municipal, y los representantes de los usuarios de la respectiva cuenca hidrológica. Su objeto es formular y ejecutar programas y acciones para la mejor administración de las aguas, el desarrollo de la infraestructura hidráulica y de los servicios respectivos, y la preservación de los recursos de la cuenca.

Para su funcionamiento, los Consejos de Cuenca pueden contar con organizaciones auxiliares a nivel de subcuenca, microcuenca y/o acuífero, denominadas respectivamente: Comisiones de Cuenca, Comités de Cuenca y Comités Técnicos de Aguas Subterráneas (COTAS).

La organización de la sociedad en las instancias anteriores responde a metas generales derivadas de la problemática asociada al uso y administración del agua. Las metas son:

1. Ordenar los diversos usos del agua.
2. Sanear las cuencas, barrancas y cuerpos receptores de agua para prevenir su contaminación.
3. Promover el reconocimiento del valor económico, ambiental y social del agua.
4. Conservar y preservar el agua y los suelos de la cuenca.
5. Fomentar la eficiencia en los usos actuales del agua.

Las Comisiones y Comités de Cuenca, subordinadas a sus correspondientes Consejos de Cuenca, se forman para la resolución de problemas que por su gravedad o complejidad, requieren atención especializada o temporal, esto significa que se forman con funciones ad hoc a las áreas a donde pertenecen. Así, por ejemplo, pueden tener que ocuparse de problemas específicos de contaminación, distribución de aguas superficiales, sequías severas y desastres naturales de diverso tipo. Pero también tienen que ocuparse de la gestión integral y permanente del agua, en su correspondiente ámbito territorial, con el fin de facilitar la coordinación intergubernamental y la concertación con los usuarios y grupos organizados de la sociedad.

Los COTAS, por su parte, tienen como objetivo primordial coadyuvar para lograr la estabilización, recuperación y preservación de los acuíferos sobreexplotados, y prevenir la sobreexplotación de aquellos que aún se encuentran en equilibrio o tienen recargas mayores a sus extracciones.

Los COTAS se constituyen para regiones que pueden cubrir uno o varios acuíferos, y los integran usuarios quienes eligen a su órgano directivo, y representantes de la autoridad del agua y de los gobiernos cuyo papel es de apoyo y asesoría técnica.

Nota: Para información adicional sobre este tema, véase Participación Social (Capítulo IV, sección 9).
Fuente: Semarnat, Comisión Nacional del Agua, 2002.