Perspectivas del desarrollo de la Estadística Ambiental para la ZMCM

De cara al nuevo milenio, y con el fin de contar con las herramientas de información necesarias para planificar y contribuir a la resolución de las prioridades ambientales de la metrópoli, los temas relacionados con la información ambiental que ameritan ser analizados y replanteados son:

Adopción de esquemas conceptuales y metodologías en tanto marcos de referencia para hacer comparables las estadísticas a nivel nacional e internacional y para presentar estas estadísticas bajo un enfoque integral. Es necesario, además, contar con una delimitación única, actualizable en el tiempo, del marco territorial de la ZMCM.

A través de la Ley Ambiental del Distrito Federal y la Ley de Protección al Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Estado de México, así como de la Comisión Ambiental Metropolitana, la ZMCM cuenta con un marco legal e institucional que permite regular las actividades que inciden en la problemática ambiental y verificar la ejecución y seguimiento de las acciones contra la contaminación ambiental. Esto último requiere una base amplia y actualizada de información, la cual, a su vez, es importante enriquecer mediante el registro de las medidas de gestión instrumentadas –mensurables en cantidad, calidad, tiempo, cobertura.

La generación y compilación de estadísticas e indicadores ambientales dentro de las diferentes instancias de la ZMCM y con otras instituciones metropolitanas y nacionales tendría que complementarse con los trabajos que llevará a cabo el Comité Técnico de Información Ambiental (CTIA), iniciativa a nivel nacional establecida en noviembre de 1998 y encabezada por SEMARNAP e INEGI para coordinar la producción, procesamiento, sistematización y difusión de la información ecológica y ambiental.

El Comité será la instancia de participación de las instituciones nacionales involucradas en la producción y utilización de la información ambiental, y tendrá las atribuciones de: armonizar e integrar los sistemas nacionales estadístico y de información geográfica sobre medio ambiente; coordinar con las demás instituciones los esfuerzos de generación, integración e intercambio de la información ecológica y ambiental; establecer los lineamientos conceptuales y metodológicos para la generación, captación, procesamiento y divulgación de la información ambiental; y promover la creación de grupos de trabajo para llevar a cabo estudios de la problemática ambiental.

Paralelamente a las actividades del CTIA, será importante impulsar un Sistema de Información Ambiental Metropolitano (SIAM), que registre, sistematice y difunda la información ambiental y de recursos naturales, además de incrementar la cantidad y mejorar la calidad y cobertura espacial, sectorial y temporal de las estadísticas existentes. El SIAM permitirá, entre otros beneficios, la elaboración de estudios específicos de la problemática ambiental y de compendios e informes del estado del ambiente.

El diseño y desarrollo del SIAM requiere de un marco conceptual de la estadística ambiental y de una delimitación de las unidades territoriales que conforman la ZMCM. Además, es aconsejable el desarrollo de aplicaciones informáticas para conformar un sistema electrónico de datos, que permita un uso más expedito de los mismos.

Considerando los problemas y objetivos del desarrollo sustentable de la ZMCM, es aconsejable desarrollar y reforzar un conjunto de indicadores sobre algunos aspectos ambientales prioritarios: consumo de energía por sectores de actividad; consumo de combustibles limpios en el transporte; impactos ambientales de la contaminación atmosférica a la salud; conservación y restauración de las comunidades vegetales naturales; medidas de reforestación; conservación y restauración de suelos, consumo y calidad del agua; infraestructura y equipamiento urbano; disposición y tratamiento de residuos peligrosos; manejo e impacto ambiental de las sustancias químicas; áreas de riesgo y vulnerabilidad; ruido, educación y concientización ambiental. Estos estudios permitirán ampliar la base de estadísticas e indicadores ambientales existentes.

Desarrollar un cuerpo de herramientas técnicas para evaluar los problemas ambientales, que permitan dar seguimiento, a través de la información estadística, a la evolución de los recursos naturales y ambientales, como también a las estrategias de protección ambiental y desarrollo sustentable. Para ello se recomienda desarrollar, de manera periódica, informes o reportes sobre el estado del ambiente y los recursos naturales para la ZMCM y, en general, fortalecer la publicación de los compendios de información ambiental, dotándolos de nueva información estadística. Es importante también ampliar e intensificar las vías de información al público mediante otro tipo de publicaciones por medios electrónicos, tales como discos compactos e Internet.

Si bien la disponibilidad de información básica para la ZMCM es considerablemente amplia, es imprescindible hacer un esfuerzo adicional en cuanto a la sistematización y disponibilidad de los datos, el cual tendría que desarrollarse bajo los esquemas internacionales de la estadística ambiental. Dos ámbitos de la información ambiental que debieran ser fortalecidos para avanzar en un mejor conocimiento de la problemática ambiental metropolitana son: la información geográfica y las estadísticas e indicadores, así como la simbiosis entre ambas.

Considerando la enorme cantidad de información espacial, cartográfica y geográfica sobre la Zona Metropolitana de la Ciudad de México, es de la mayor importancia orientar las estrategias y prioridades hacia un Sistema Regional de Información Geográfica, donde confluyan los productores y los usuarios, reales y potenciales, y donde se puedan multiplicar aplicaciones y soluciones.

Todo ello posibilitará el desarrollo de mejores técnicas de referenciación geográfica de los recursos naturales y los factores ambientales que permitirán: ubicar espacialmente los recursos naturales y las áreas ambientales críticas y evaluar adecuadamente la evolución y calidad de los mismos.

No obstante ser una área relativamente nueva y en desarrollo, las estadísticas del medio ambiente tienden cada vez más a la descripción y medición del estado del ambiente, del impacto ambiental de las actividades humanas, como también de las acciones que protegen o mejoran el ambiente. Si bien los indicadores ambientales surgen en fechas recientes y su desarrollo está ligado al avance de la estadística ambiental, la información soportada por ellos es generalmente más amplia y, por esta razón, son particularmente relevantes a la política ambiental. Las áreas que requieren mayor desarrollo de estadísticas e indicadores son: economía ambiental, social, vivienda, salud, consumo urbano, consumo energético, sustentabilidad urbana, percepción ambiental, entre otras.