Asentamientos Humanos en  el Suelo de Conservación

Dinámica de los Asentamientos Humanos

El crecimiento urbano se fue desarrollando de forma gradual a expensas del Suelo de Conservación. Los antecedentes de este crecimiento irregular que datan de los años setenta, identifican que el crecimiento urbano se agudizó con la construcción de la Carretera Picacho-Ajusco, en el año de 1975. En la versión 1982 del Plan General de Desarrollo Urbano se señala "Al inicio de la presente administración (1977), estos asentamientos sumaban aproximadamente 500 colonias, con un total de 700,000 predios. De éstos, 60% se localizaba en tierras de régimen comunal, 30% en tierras ejidales y el 10% restante en propiedades particulares.

En 1999, de acuerdo a un estudio realizado por la Comisión de Recursos Naturales, en el Suelo de Conservación que abarca el territorio de nueve delegaciones del D.F., se han identificado, adicionalmente a los 35 poblados rurales, 626 asentamientos humanos, de los cuales 174 están regularizados en su uso del suelo y 452 son irregulares.

El proceso de urbanización en el Suelo de Conservación del Distrito Federal se debe, principalmente, a la ocupación inmobiliaria denominada hormiga; es decir, a la expansión de las construcciones individuales que se localizan dentro de los asentamientos existentes, así como por la consolidación de las construcciones que los conforman. Por otra parte, aunque en menor medida, este proceso se debe a la ocupación masiva de predios, debido a la venta ilegal de terrenos en propiedad social o de propiedad privada, en donde no se permite el uso habitacional, constituyendo fraccionamientos clandestinos.

Esta ocupación urbana se presenta, en su mayoría, por construcciones que se ubican en zonas aledañas a barrancas y escurrimientos superficiales, afectando zonas federales y contaminando los mantos acuíferos por el desalojo de aguas negras hacia esos escurrimientos. Estos asentamientos no tienen la posibilidad de que se les dote de servicios básicos como agua y drenaje, por lo cual utilizan letrinas u otras instalaciones que no cumplen con las especificaciones técnicas necesarias para evitar la infiltración de contaminantes a los acuíferos. Como consecuencia de la ocupación urbana hacia el Suelo de Conservación se han degradado los ecosistemas forestales y sus recursos naturales asociados.

Un alto porcentaje de esta ocupación urbana, presenta situación de riesgo inminente, ya que se ubica en suelos con altas pendientes, susceptibles de deslave. En general esta ocupación urbana ha degradado al Suelo de Conservación por la pérdida de áreas con potencial forestal, por la impermeabilización de zonas con alta capacidad de infiltración y por contaminación al acuífero, del cual se extrae una gran parte del agua que utiliza la Ciudad de México.

Programas Parciales (ZEDEC´s)

Los Programas Parciales son áreas urbanas con características y problemática particulares que por su valor especial que revisten para la ciudad, deberán ajustarse a una zonificación y reglamentación de desarrollo controlado. Se encuentran en esta categoría poblados dentro del Suelo de Conservación, en donde es necesario controlar la expansión de sus perímetros y reforzada su relación con el sistema de producción agrícola, así como dotarlos de los servicios necesarios, conservando y fomentando sus características físicas y sociales.

En busca de la consolidación y normatividad de las zonas especiales de desarrollo controlado ZEDECs, hoy Programas Parciales, la CORENA contribuye a la realización de estudios y a elaborar la normatividad que las debe regir, promoviendo ecotecnologías que las haga menos dependientes de los servicios públicos, a fin de detener su expansión y evitar la formación de nuevos núcleos urbanos. En el Suelo de Conservación existen 25 Programas Parciales: 2 en Alvaro Obregón, 7 en Cuajimalpa, 1 en Gustavo A. Madero, 3 en Iztapalapa, 1 en Magdalena Contreras, 10 en Tlalpan y 1 en Xochimilco.

Poblados Rurales

Actualmente se localizan 35 poblados rurales en Suelo de Conservación: 2 en la delegación Alvaro Obregón, 3 en Cuajimalpa, 13 en Milpa Alta, 4 en Tláhuac, 7 en Tlalpan y 6 en Xochimilco. En los últimos años, su población ha experimentado un fuerte crecimiento y al mismo tiempo que la población económicamente activa ha sufrido un descenso notable. Durante el periodo 1980-1985 presentaron una tasa de crecimiento promedio de 6%, lo que representó un incremento poblacional de 92.4%.

De mantenerse esta tendencia de crecimiento demográfico, los poblados de la zona incrementarían su población en aproximadamente 2 veces para el año 2,000, ocasionando una reducción de la superficie de los suelos agropecuarios y forestales y disminuirían las posibilidades de desarrollo socioeconómico en la región y destruirían el Suelo de Conservación, repercutiendo negativamente sobre la estructura física y social de los poblados y en el equilibrio ecológico del Distrito Federal.

Asentamientos Irregulares

En el Suelo de Conservación existen 385 asentamientos considerados como irregulares, ya que no han sido regularizados en su uso del suelo, ello provoca una mayor susceptibilidad de ocupación irregular y un alto grado de inseguridad en el patrimonio de más de 25 mil familias.

Los 626 asentamientos, regulares e irregulares, identificados hasta 1998, han contribuido a la pérdida de aproximadamente 3,206 hectáreas de las 88,652 que lo conforman. Es importante mencionar que esta superficie no contempla a los poblados rurales.