Programa de Control y Ordenamiento de los Asentamientos Humanos en el Suelo de Conservación
Resultados
Uno de los logros más importantes obtenidos a partir de este Programa es la instalación de espacios de consulta y coordinación interinstitucional en el que participen las dependencias o entidades de la administración pública locales, vinculadas con la problemática del comportamiento urbano, protección y desarrollo integral del Suelo de Conservación. Estos espacios se han instrumentado a partir de los Comités de Desarrollo y Protección de las Areas Naturales y del Suelo de Conservación.
Así se inició el análisis detallado de los asentamientos humanos en Suelo de Conservación, correspondientes a las delegaciones de Alvaro Obregón, Cuajimalpa, La Magdalena Contreras, Tlalpan, Xochimilco, Milpa Alta, Tláhuac, Iztapalapa y Gustavo A. Madero. Este trabajo se realizó a través de la coordinación de diversas instituciones del Gobierno del Distrito Federal con injerencia en la materia: las Secretarias de Gobierno, del Medio Ambiente, y Desarrollo Urbano, las Demarcaciones Territoriales, las Direcciones Generales de Regularización Territorial, de Protección Civil, y de Construcción y Operación Hidráulica, entre otras.
Entre algunas de las acciones e instrumentos que se encuentran en proceso de desarrollo a través de este programa se cuentan: Convenio de crecimiento cero, Coordinación de operativos de control (desalojos), Programa de vigilancia social, Programa de concientización ambiental y difusión social, entre otros.
Con base en el análisis de la información y el trabajo conjunto de las instituciones y dependencias que integran los comités Delegacionales de Desarrollo y Protección de las Areas Naturales y de Suelo de Conservación, se ha elaborado la identificación, caracterización y políticas de tratamiento para los 626 asentamientos humanos del Suelo de Conservación. Esta información está contenida en matrices que contienen la situación de cada asentamiento humano respecto al proceso de regularización del uso del suelo. A la fecha, se lleva 90% de avance en los trabajos de actualización de las nueve delegaciones.
Como parte de las actividades normales de la CORENA y de los Comités Delegacionales, se analizó la dinámica de los asentamientos humanos entre los años de 1997 y 1998, en donde se identificó un incremento en el número de asentamientos (70), de los cuales 55 no fueron reportados en la anterior administración, a pesar de que ya existían desde hace más de un año. Los 15 asentamientos restantes presentan antigüedad menor a un año. A partir de esta administración, se podrán efectuar análisis objetivos con información sistematizada en bases de datos y Sistemas de Información Geográfica sobre la dinámica de los asentamientos humanos.
Como parte de los instrumentos elaborados para controlar el crecimiento urbano irregular con base en la colaboración y corresponsabilidad entre la población de los asentamientos humanos y las diferentes instancias con injerencia en la materia, se propuso la instrumentación del Manifiesto de Crecimiento Cero, simil del convenio que se señala en el apartado "Lineamientos para los asentamientos irregulares en Suelo de Conversación" de los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano, mismo que se establece como requisito previo a la elaboración de un Programa Parcial. A través de este instrumento, se podrá incorporar a cada asentamiento a un proceso de planeación integral con el fin de valorar su situación y definir la política a aplicar (consolidación, reubicación y/o desalojo). Este instrumento de control ha sido aplicado por varias delegaciones, de las cuales destaca Tlalpan con trece asentamientos como lo son Atocpa, Tlalmille y San Miguel Tehuizco, entre otros.
Otra de las acciones coordinadas que se han ejecutado con el fin de controlar el crecimiento urbano irregular hacia el suelo de Conservación son los operativos de control (desalojos). Estos operativos incluyen las fases de coordinación interdelegacional, elaboración de la estrategia de ejecución, convocatoria de instancias participantes, propuesta de procedimiento para la ejecución de los operativos (integración de los expedientes técnico – jurídico), y un proyecto de vigilancia y restauración de zonas recuperadas que estuvieron ocupadas por el asentamiento humano desalojado:
Entre las acciones de control más destacadas se encuentra el desalojo de los asentamientos de Matlalotzi en Iztapalapa; Lomas de Pachuquilla en Cuajimalpa; Tierra Colorada en Magdalena Contreras; Hueytenco y El Zapote en Tláhuac; Ecoguardas y El Resumidero en Tlalpan; y Joya de Vargas en Xochimilco. Asimismo, se evitó la invasión de predios localizados en Huayatla y Tierra Unida en La Magdalena Contreras y Barrio 18 ubicado en Xochimilco.
